建筑的能耗约占全社会总能耗的30%，做好既有建筑节能改造，降低建筑能耗，对于贯彻落实可持续发展和“双碳”战略，具有重要意义。在四川省政协十三届二次会议上，政协委员陈勇提交了关于加快推进既有建筑节能改造建议的提案。

“创新激励机制，加大资金支持。”陈勇表示，建议通过制定经济扶持政策，采取多元化筹措建筑节能资金的方式，建立和完善节能改造的经济激励政策：“比如，建立节能改造退税免税机制，鼓励企业承接节能业务；探索建立建筑节能专项发展基金，创新专项金融扶持机制，纳入各类中长期债券融资范畴，推出节能贷款等金融产品，并根据市场反馈，不断优化调整。”

在加大科研力度，积极推广使用新型建筑节能材料方面，他建议对气密性、水密性、保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料要大力推广使用。例如积极推广新型制冷涂料、“低噪声高效除霜风冷热泵机组”等，“新型制冷涂料可实现‘零能耗制冷+自清洁’的功能，‘低噪声高效除霜风冷热泵机组’可实现改造后建筑供暖直接碳排放降为零。”

现有城市建筑双碳实践市场目前还处于起步阶段，主要依赖于政府的主导和推动，虽然取得了一定的成效，但在商业模式方面仍存在一些问题，如融资能力薄弱、主体动力匮乏、协调效率较低等。如何破局？陈勇建议推广“投建管运一体化”商业模式，该商业模式以全生命周期思维为指引，以运营思路为导向，从项目初期开始，综合考虑策划、设计、投资、建造、运营各个环节，达到项目整体协调和协同运转，使企业在现有城市建筑项目双碳实践中，实现效益最大化。“经测算，中建西南院第二办公楼采用该模式进行改造后，预计办公大楼每年可减少碳排1180吨，单位面积能耗强度降低约26%，平均每年节约运行费用约190万元，单位面积碳排指标低于全国公建平均碳排44%。”他表示。

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