2023年12月21日,全国工业和信息化工作会议在京召开。会议总结了2023年工作,并部署2024年任务。
会议指出,2023年工业经济呈现回升向好态势,预计全年工业增加值同比增长4.3%以上。制造业创新体系建设不断加强,中小企业专精特新发展步伐加快,信息通信业高质量发展扎实推进。
2024年,为全力促进工业经济平稳增长,工业和信息化部作出若干重要部署:
1.统筹推进关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,强化应用牵引,加快技术攻关突破和成果应用。
2.支持新能源汽车换电模式发展,抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。加强光伏行业规范引导和质量监管。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。
3.壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业,打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。
4.出台未来产业发展行动计划,瞄准人形机器人、量子信息等产业,着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。
5.推进5G、千兆光网规模部署,加快布局智能算力设施,加强6G预研。
6.实施一批普惠性帮扶政策,多渠道支持专精特新企业创新发展。
2023年工业增加值预计增长4.3%以上
会议指出,2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,工业经济呈现回升向好态势。预计全年,工业增加值同比增长4.3%以上,制造业增加值占GDP比重基本稳定,总体规模连续14年保持全球第一。
“十四五”规划重大工程项目建设加快推进。国防科技工业和烟草行业保持较快增长。制造业重点产业链高质量发展步伐加快。产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程稳步推进,工业母机、关键软件等重点领域创新实现新突破,C919大型客机投入商业运营,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付,全球单机容量最大的16兆瓦海上风电机组并网发电,国产ECMO完成注册取证,智能6行采棉机实现量产,神舟十六号、十七号顺利升空。
1月—11月,规模以上高技术制造业增加值同比增长2.3%、装备制造业增加值同比增长6.4%。新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长,新能源汽车出口达109.1万辆。造船业三大指标国际市场份额继续保持全球领先。
制造业创新体系建设不断加强。国家级、省级制造业创新中心分别达到29个、260个,国家级高新技术产业开发区达到178家,高新技术企业达到46.5万家。累计建设数字化车间和智能工厂近万家,创建国家级绿色工厂5100家,工业资源综合利用效率进一步提高。系列产业转移发展对接活动取得成效,45家国家级先进制造业集群建设加快。
中小企业专精特新发展步伐加快。累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业10.3万家,遴选中小企业特色产业集群100个。启动首批30个城市中小企业数字化转型试点,开展系列中小企业服务活动,累计服务中小企业950余万家。
信息通信业高质量发展扎实推进。预计全年,电信业务总量同比增长16%左右,软件和信息技术服务业收入同比增长13%左右。截至11月,累计建成5G基站328.2万个,千兆宽带用户较去年同期翻番。6G技术试验加快推进。信息通信监管改革创新深入推进,应急通信能力显著增强,网络和数据安全保障得到加强,无线电频谱资源开发利用水平、电磁空间安全保障能力进一步提升。
推进关键核心技术攻关,加快新兴产业培育
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实全国新型工业化推进大会部署的重要一年。要统筹高质量发展和高水平安全,大力推进新型工业化,实施制造业重点产业链高质量发展行动,提升产业科技创新能力,改造升级传统产业,巩固提升优势产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,支持中小企业专精特新发展,加快建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。
会议强调,2024年要全力促进工业经济平稳增长,抓好稳增长政策落地见效,深入实施十大行业稳增长工作方案,支持工业大省继续“挑大梁”。深化原材料、消费品“三品”行动,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。深化产融合作,做好制造业重点外资项目服务保障。保持烟草行业平稳增长。
会议指出,全面实施制造业重点产业链高质量发展行动,统筹推进关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,强化应用牵引,加快技术攻关突破和成果应用。提升产业科技创新能力,深入实施科技创新重大项目,持续优化创新平台网络,加快培育创新型企业。
加快改造提升传统产业,支持企业设备更新,加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级。推动制造业“智改数转网联”,深化智能制造试点示范,推进开源体系建设。
同时,巩固提升优势产业领先地位。支持新能源汽车换电模式发展,抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。加强光伏行业规范引导和质量监管。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。
加快培育新兴产业。启动智能网联汽车准入和上路通行试点,推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业,打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。出台未来产业发展行动计划,瞄准人形机器人、量子信息等产业,着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。
推动信息通信业高质量发展。推进5G、千兆光网规模部署,加快布局智能算力设施,加强6G预研。推动5G规模化应用,出台工业互联网高质量发展指导意见。开展关键信息基础设施防护提升专项行动,提升行业数据安全管理水平。
推动工业绿色低碳发展。稳妥推进工业领域碳减排,严控钢铁、水泥、平板玻璃新增产能,开展工业数字化碳管理试点,深入实施工业能效、水效提升行动,积极探索新兴固废综合利用市场化途径,大力发展绿色低碳产业,全面推广绿色制造。
促进中小企业高质量发展。实施一批普惠性帮扶政策,多渠道支持专精特新企业创新发展,深入开展中小企业数字化转型城市试点和“三赋”专项行动。加快建设全国中小企业服务“一张网”。深入实施促进大中小企业融通发展等系列活动。
提升行业治理现代化水平。落实制造业全面对外开放措施,放宽电信市场准入,深化双多边机制合作。